工信部电信研究院高艳丽:中国物联网应向成熟期市场化机制过渡

2012-11-28 10:56:16   来源:人民邮电报   评论:0 点击:
我国物联网发展已步入第四个年头,其对我国转变经济增长方式、全面迈入信息社会作出了积极贡献。目前,我国物联网产业也呈现出非常明显的特点:政策层面投入是主要推动力、应用有广度但缺乏深度使得层次整...
       我国物联网发展已步入第四个年头,其对我国转变经济增长方式、全面迈入信息社会作出了积极贡献。目前,我国物联网产业也呈现出非常明显的特点:政策层面投入是主要推动力、应用有广度但缺乏深度使得层次整体偏低、“政府买单”成常态市场化机制缺乏、产业规模增长迅速但技术短板未能有效突破,与国外物联网应用有着较大差距。笔者认为,在技术产业相对落后、应用市场又明显差异化的形势下,我国要充分发挥制度优势,统筹布局,协调发展,从先期政府主导逐步向成熟期市场化机制过渡,走具有中国特色的物联网发展道路,才能实现弯道超车,才能使我国在世界新一轮技术革命中占据制高点。 
 
       政策成产业发展最强动力
 
       与国外物联网发展偏重于“市场驱动型”不同,我国更贴近“政策驱动型”。自2009年温家宝视察江苏无锡发表重要讲话、开启中国物联网发展新纪元以来,中国政府在各个层面的政策投入,已成为推动中国物联网产业发展的最强动力。2010年,物联网等新兴战略产业首次写入国务院政府工作报告。接下来,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》再次强调“推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范”。2011年4月,财政部出台《物联网专项基金管理办法》,拿出5亿元专项资金,支持物联网技术研发与产业化、标准研究与制定、应用示范与推广以及公共服务平台建设。6月又修订了《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》,对物联网企业提供了金融支持。2011年12月,工信部出台《国家物联网“十二五”发展规划》,明确指出“十二五”期间我国物联网在核心技术研发与产业化、关键标准研究与制定、产业链条建立与完善、重大应用示范与推广等方面的发展目标和重点任务。
 
       在中央政策导向之下,全国近30个省区市已将物联网作为新兴产业重点发展,物联网产业园和产业联盟遍地开花,各地都想借物联网东风拉动产业经济发展,提升社会信息化水平,发展形势可谓风起云涌。可以预见未来中长期内,物联网仍将成为国家推进信息化工作的重点,政策支持力度可望继续加大。
 
       市场化机制缺乏
 
       我国物联网应用还有一个突出的特点,那就是市场原生动力不足,以 “政府买单”的
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