中科院曾大军:公共管理大数据

2012-12-14 09:43:45   来源:5联网   评论:0 点击:
  大数据本身在过去的一年多的时间里,应该说已经成为IT学术界和相关的工业界最热门的话题。世界各国都非常重视大数据方面的研究,并从国家战略的层面相继推出了自己的研究计划。表里面列了主要几个国家,像美...
  【5联网 www.5lian.cn】大数据本身在过去的一年多的时间里,应该说已经成为IT学术界和相关的工业界最热门的话题。世界各国都非常重视大数据方面的研究,并从国家战略的层面相继推出了自己的研究计划。表里面列了主要几个国家,像美国、欧洲、日本,我们国家相关的计划也在酝酿之中。美国联邦政府今年4月份率先推出了大数据计划,这个表上列了一些参与的单位。大家可以看到,除了里面几个跟科学大数据,像核物理、像地学等相关的部门以外,其实其他绝大多数的部门里面做的都是与公共管理有直接关系的。
 
  我们讨论的应用背景和动因是公共管理,开始介绍之前最好界定一下什么是公共管理。我自己是IT的背景,在中国和美国都做过一些公共管理方面的应用。本来以为随便找一本教科书就可以找出一个非常精准的定义,结果发现现在共识的定义是没有大家都可以认可的。国际和国内都是这样,没有办法,只好用一些非正式的和启发式的这么一些定义,大概的来说在我们讨论里面,公共管理主要指政府部门公益性的职能,还有具体服务于国家、社会、企业、社区等等的行为。
 
  我们先简单的讨论一下什么是公共管理大数据,然后再讨论大数据环境下面的公共管理。模仿美国给大数据下的一个定义,我们把公共管理大数据定义为由传感设备、科学仪器、应用软件、互联网以及政府相关的调查研究等等渠道,生成的这些大规模多模态分布式长期的面向公共管理领域的复杂数据集。与一般意义的数据相比,公共管理大数据之所以称为大数据,主要是因为首先在现有的技术条件下面,我们不能进行相关的处理。其次,即使在理论上能够处理了,但是因为效率低下,无法在给定的时间给出有意的结果。公共管理大数据主要有两个来源,一个来源是政府内部数据,比如政府搜集的各种资料,还有由政府业务产生的各种数据,比如大家从机场过安检,过程里政府部门收集了很多多媒体的数据和文本数据。除了政府内部数据以外,还有政府内部也产生很多公共管理相关的数据。互联网在外部数据里扮演了非常重要的角色,像由网民群体产生的数据,例如微博等等。
 
政府的内部数据很像企业的ERP数据,它们结构化的程度非常高,而且数据采集的频率也比较固定,根据不同的应用有月的、有年的,有按小时的。政府外部数据里面包含许多非结构化的数据,文本的、多媒体的。数据本身它也是实时的。每谈到大数据,大家都喜欢引用一些吓人的数据,我也想跟风,结果很可惜,我的研究生花了一天一夜找了各
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